即将报废的新能源汽车必须“融入电动汽车”。新规定背后有何考虑？

16日，工信部等六部门联合公布了《新能源汽车废旧能源电池回收与综合利用管理暂行办法》，明确按照“全渠道、全链条、全生命周期”的管理理念，处置新能源汽车需要“车电一体化”。每辆新能源汽车的动力电池都会配备数字身份证等。近年来，我国新能源汽车产业发展迅速，产销量不断增加。随着新能源汽车销售和使用的电池容量减少以及新能源汽车达到报废年龄，废旧电池数量持续增加，日本正濒临大规模淘汰电池的阶段。据相关机构测算预计2030年废电池产生量将超过100万吨。在工业和信息化部当天举行的新闻发布会上，生态环境部固废化学局副局长文学峰表示，电动电池中不仅含有镍、钴、锰、锂等金属资源，还含有含氟化合物等有毒有害物质。不规范的回收不仅污染环境，而且浪费资源。管控措施的主要目的是明确“车辆和电池一起处置”。也就是说，新能源汽车必须和电动电池一起被淘汰；否则按照有关规定视为失车。为什么会有这样的要求呢？如何更改电池型号？业内人士表示，主要是为了切断为报废新能源汽车能源电池的丢失提供途径，防止其被非法回收。 “请注意，该规定不适用于需要更换电池等的车型。有关部门正在研究制定针对更换电池等新车型的具体管理办法。”工业和信息化部节能和综合利用局局长王鹏表示。据媒体报道，管理办法对综合利用范围和管理状况提出了新要求，为综合利用划出了“红线”。其中之一就是c不再使用“分阶段使用”的概念。这背后有哪些考虑？记者指出，一些企业使用废旧电池已经有一段时间了。据了解，新型电池产品基于检测、分类、分体、重构等正在制造，并应用于通信基站备用电源等领域。这通常称为“楼梯通道”电池。王鹏先生解释说，目前市场上的“级联”电池产品有的符合应用领域的质量标准，有的则不符合，导致一些企业和消费者难以区分认证产品和非认证产品。 “在制定控制措施的过程中，我们强调，从保障人民生命财产安全的角度出发，任何方法生产的电池产品都必须符合应用领域的质量标准。”因此，为了避免企业和消费者之间产生误解，控制措施没有采用“梯级使用”的概念，并明确规定“任何组织和个人不得直接或者经过加工处理使用废旧电池”。电动自行车或法律、行政法规、强制性标准禁止使用的其他领域。”“对于不适合再利用的废旧电池，可以直接投入综合利用流程提取有价金属。 “这不仅避免了潜在的环境和安全风险，也满足了电池行业对原材料的迫切需求。”中国汽车技术研究中心有限公司副主任龚景峰在会外接受记者采访时表示。国家市场监管总局标准与技术管理司副司长朱米娜表示，近年来，我国深入推进动力电池回收利用标准的实施和应用，取得了明显成效。 “有的企业镍钴锰回收率达到99.6%，锂回收率达到96.5%，实现了重要的经济效益、社会效益和生态效益。”从整个产业链来看，废旧电池回收涉及企业多、流程长、渠道复杂、监管难度大。如何消除行政障碍，促进各环节主体落实行政要求？这种管理方式遵循“全渠道、全链条、全生命周期”的管理理念。所有渠道均对不同类型的废旧动力电池进行来源标准，包括电池生产、车辆报废、电池更换工程、维修更换等，注重一体化管理。全链条明确了电池生产、销售、维修、更换、拆解、回收、综合利用等各个环节的责任和义务，强化了产业链各环节的监督管理。强化信息追溯全生命周期管理，建设国家新能源汽车电池追溯信息平台，建立新能源汽车电池数字识别卡管理系统。什么是数字身份管理？王鹏先生介绍，数字身份证以动力电池编码为信息载体，链接动力电池生产、车辆销售、电池更换、维护更换、车辆报废、电池回收、综合利用等信息，实现动力电池全生命周期流程监控和信息追溯。报道称，工信部将会同相关部门搭建信息平台，采集电池编码、产品类别、产品成分、报废回收等必要信息，为每个电池组生成唯一的动态数字识别卡，支持监控整个电池链的测试和管理。 （新华透视微信公众号）